首頁>新聞爆料 > 正文

“O”牌車特權盤點:違章不罰款過路不交錢停車不交費

2016-10-08 12:04:21 來源:新華網
分享到:

“O”牌本是公安專段民用號牌,在實踐中卻漸漸演變成特權車牌的象征,在少數地方,違章不罰款、過路不收錢、停車不交費,套牌車也應運而生。“非警非民”的“O”牌已成為百姓詬病的焦點。于是一場取消特權車牌的“戰役”在各地打響

法治周末記者劉希平 法治周末見習記者蒲曉磊

“如果市民們以后發現了湘O牌照車輛在路上行駛,可以隨時撥打交警部門電話報警!”

12月21日,湖南省交警部門通過當地媒體宣布了該省“湘O”車牌面臨終結。從當日起,湖南全省1300輛“湘O”車牌車輛絕大多數已換成民用車牌,剩余50多輛將在本周內全部更換完畢。

今后,違禁上路的“湘O”車輛,將面臨扣車、駕駛證記12分并降級、罰款200元的處罰。

12月24日上午,法治周末記者分別在此前“湘O”車輛比較集中的湖南省委、湖南省政府大門口蹲點調查發現,進出省委、省政府大院的車輛已經看不到“湘O”車牌。

從10年前的“湘O”車牌車輛由免費通行到收費通行,再到10年后將“湘O”車牌全部換成地方民用牌照,湖南的公務車輛號牌改革已徹底“干凈利落”。

“O”牌擴圍

“O”牌是公安專段民用號牌,其歷史始于1995年。

據了解,從新中國成立到上世紀80年代,國內都沒有真正意義上的公安車輛,那時的公安機關車輛全部是民用號牌,因為公安工作的特殊要求,公安車輛比一般民用車多了一張緊急通行證。

1987年12月,公安部統一部署,開始啟用公安專用號牌,即字樣為“GA”開頭的號牌,緊隨其后的兩位數字代表省份,比如北京是GA11開頭,河北是GA13開頭。

1995年1月,公安部決定取消“GA”開頭的號牌。同年5月23日下發的《關于取消公安專用車輛號牌換發民用號牌的通知》提出,“(GA號牌)使用、管理中出現了不少問題,核發范圍不斷擴大,雖經多次大力整頓但收效甚微,各級黨政領導和社會各界人士對此反映強烈”。

為徹底扭轉公安號牌使用混亂的問題,公安部決定廢止GA號牌,除制式警用車輛外,公安機關在編的其他車輛統一換發使用發牌代號為“O”的專段民用號牌。

《通知》同時強調,“O”牌的性質是“普通民用號牌”,駕駛人員必須嚴格遵守交通法規,服從交警指揮;發放范圍僅限于“公安機關行政單位在編的機動車輛”、“公安機關事業單位中與公安業務有關的部分機動車輛”、“列入公安機關編制序列的鐵道、交通、民航、林業公安機構中的業務車輛”。

從這一年開始,白底藍字的制式警車和帶有各地簡稱的“O”號段開始啟用。

湖南省正式啟用“湘O”號牌是在1996年5月。在啟用之初,便超越了公安部《通知》的發放范圍,給全省黨政機關定編1300多副之后,又三次追加黨政機關的“湘O”號牌300副,號段定為“湘O”/01001-01300。但全省公安系統“湘O”號牌沒有定編。

2001年8月,依據各級公安機關警力、警種、工作需要等,公安專段的“湘O”號牌由原來的9800副減為4500副。

湖南省交警總隊相關負責人介紹說,設立“湘O”號牌的初衷是規范公務車輛管理,這類車輛在交警部門本來并不享受任何特權。

“‘湘O’號牌雖是普通民用號牌,但由于其管理和通行中的特殊性,后來慢慢成為了特權牌照。”有知情官員對法治周末記者說。

因為“湘O”號牌是湖南公務車輛特殊號牌,在2003年7月1日之前,所有的“湘O”號牌車輛享受在全省范圍內免費通行權,不用繳納過路過橋費。在一些高速公路收費點可以在特殊通道通行。而“湘O”號牌的違章由湖南省交警總隊處理。

有地方知情官員向法治周末記者透露,由于“湘O”號牌在道路上行駛有著優先通行權,可以免停放、養路、過路、過橋等費用,致使少數駕駛“湘O”號牌車輛的駕駛人存在特權思想,不遵守交通規章,亂停亂放,亂插亂行,不服從交警指揮,影響了交通秩序。

而據湖南有關部門摸底調查發現,相當一部分“湘O”號牌不是公安機關自身使用,而是被黨政機關掛靠,特別是縣級以下公安機關的“湘O”號牌被黨政機關掛靠的達到80%之多。部分“湘O”號牌甚至流入一些個體戶、私人老板手中,這些人駕駛著“湘O”號牌車輛,不遵守交通法規,引發了人民群眾的強烈不滿,嚴重影響了黨政機關形象。廣元主流綜合新聞資訊媒體平臺

從限權到停牌

實際上,湖南摸底發現的情況,在其他省市也同樣發生。“O”牌車享受哪些特權?有觀察人士將之歸結為3點。

一、違章不罰款。由于“O”牌車屬于公安專段民用號牌,與交警同屬一個系統,交通警察對“O”牌車通常作為“自家”車輛處理,一概不計違章,這就導致“O”牌車在行駛中經常出現隨意逆行、任意掉頭、闖紅燈等行為。

上海警方曾經向媒體透露,僅2003年上半年,“滬O”牌照的違章車輛被督察隊查實的有282人次。一些執勤的交警面對“滬O”車輛也無可奈何,常常是見到以后,悄悄地別轉身子,當作沒看見。

二、過路不交錢。“O”牌車并非所有公路都不交錢,在某些省市區,曾有過“O”牌車過高速公路不交費的規定,目前收費情況仍不一定。但“O”牌車在二級路或某些地方收費的公路上行駛,可以不交錢。

三、停車不交費。“O”牌車往往以執行公務拒交停車費,即使某些停車場承包,看車人向停車者收取費用時,駕車人拒不交費的情況時有發生,釀成沖突者屢見不鮮。

此外,套牌車事件屢屢發生。正是由于特權車牌的負面效應,早在多年前,包括湖南在內的省市區就開始了對“O”牌的限權。

2003年7月,湖南省開始對“湘O”號牌公務車開始了第一次限權。從當年7月1日開始,該省3萬臺“湘O”號牌車輛包括省領導的車和普通機動車輛一樣,經過收費站(點)時,必須排隊走普通收費車道,按照規定繳費通行。同時取消交通、水利等系統內部所有免費通行證,任何個人證件均不能作為免繳通行費的憑證。(下轉5版)

2009年12月,湖南對“湘O”號牌公務車開始了第二次改革,即全省公安機關停止使用公安“湘O”專段號牌。之前,該省使用的公安“湘O”專段號牌共計3824副,涉及14個市州129個縣市區。湖南省公安廳要求對停用的3824臺公安“湘O”專段號牌車輛,對符合申辦警車牌照條件的要及時申領、換發警牌;對換發民用牌照的,要完全社會化、平民化。

考慮到“湘O”號牌成為特權號牌,由此衍生的各類違規違法現象,影響了黨委政府的公信力,影響了和諧干群關系建設,人民群眾反映強烈。湖南省今年決定參照其他省市做法,推出改革。

2013年12月4日,湖南省委辦公廳、省人民政府辦公廳聯合下文,要求在12月21日前,全省各級各部門各單位全面停止使用“湘O”機動車號牌,按屬地原則換發成普通民用號牌。從12月21日起,凡繼續使用“湘O”機動車號牌的,一律按照無牌上路車處理。凡2014年1月1日后仍然使用“湘O”號牌的,按照道路交通法規處理。

湖南不是第一個吃螃蟹的。

法治周末記者根據公開信息初步統計發現,截至目前,全國31個省區市中,全面取消“O”牌的省份達18個;僅公安機關可繼續使用“O”牌的省份有4個(山西、湖北、廣西、河北);部分城市取消“O”牌的省份有兩個(內蒙古、山東);未取消“O”牌的省份尚有7個。

大約在2003年,黑龍江就率先取消了“O”牌。繼黑龍江之后,上海從2004年1月1日起,停止使用公安“滬O”專段號牌,改用普通民用或“滬警”號牌。

隨后,2005年,寧夏;2006年,北京、重慶;2009年,浙江;2010年,陜西、河南、青海、天津;2011年,四川、江蘇;2013年,安徽、海南、江西等地都相繼取消特殊車牌設置。

清理怪圈

“就選它了!”隨著湘A·VT012號牌的拍定,湖南省委車隊的湘O·00001車牌正式退役。12月11日下午,長沙市交警支隊流動車管所來到湖南省委車隊,集中辦理“湘O”號牌換民用車牌的查驗、選號、制證、上牌等工作。

據記者了解,車牌號為湘O·00001的是一臺越野車,屬于省委辦公廳。

“主要任務是下鄉,防汛抗災等時候會用到它。”湖南省委車隊隊長胡光乾介紹,車隊共有公務用車80多臺,目前懸掛的都是“湘O”號牌,“湘O”號牌換成“湘A”號牌后依然是公務用車,管理上仍然和原來一樣。每臺車的信息都將上報給省紀委,如果存在違反相關規定使用情況將嚴格進行查處。

“以后還將考慮安裝GPS定位系統,進一步加強管理。”胡光乾說。

“‘湘O’號牌更換必須先在湖南省交警總隊辦理查驗、轉出手續,然后在長沙市交警支隊的車管所辦理查驗、轉入手續。”長沙市交警支隊車管所民警介紹,流動車管所上門服務就是協助查驗轉出,還能為辦好轉入手續的車輛現場選號、上牌。“湘O”號牌車輛轉為由各市州交警部門管理后,可以“10選1”拍號,也可以網上自編自選號牌。

“開著‘湘O’號牌的車特別扎眼,老百姓看了也有些反感,現在換成民用號牌好,我們開車也輕松。”省委車隊的一位駕駛員說。

長沙市民劉仁認為,“湘O”號牌改為民用牌照后,公務車少了“霸氣”,完全平民化了。

其實,早在2006年,交通部就宣布在全國范圍內開展專項整頓“特權車”和“人情車”違規減免車輛通行費的活動,稱“力爭用50天的時間逐步取締‘特權車’和‘人情車’”。

我要投稿 免責聲明
分享到:
© 廣元在線版權所有
廣元新聞巴中在線達州在線綿陽在線涼山新聞網內江新聞網
财富阶级注册